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赵成根
- 系别：行政管理学系
- 职称：教授
- 办公电话：
- Email：chgzh@pku.edu.cn
赵成根，安徽省合肥市人，政治学博士、教授，行政学理论和应急管理双学科博士生导师。现任威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网政府管理学院教授，院学术委员会委员、学位委员会委员，威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网舆情研究中心主任。我长期致力于政治学和公共管理基础理论研究，为中国政治体制改革、国家行政管理现代化建言献策，主要研究集中于现代民主法治理论，官僚行政、民主行政与竞争行政，市场监管，应急管理，新公共管理等领域。
我提出可治理型民主模式。这是我在博士论文《民主与公共政策制定》（威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网博士论文，1999年12月）中，针对传统西方国家的以控制国家、保护自由为导向的“保护型民主”（赫尔德《民主的模式》），无法适应现代国家治理对政府权威、政府能力和政府运作效率的客观需要，提出当代国家政治发展的一个基本面向，是从保护型民主向可治理型民主（governable democracy）转型。在2000年出版的《民主与公共决策》一书中，我对可治理型民主具体内容、核心特征等进行了系统阐释。
我提出官僚国家理论。在研究中国模式、概括分析中国奇迹奥秘的过程中，我认识到，中国改革开放的成功，中国奇迹的创造，关键是走出了对欧美中心论的迷信和崇拜，中国共产党坚强领导的、自上而下一体化的政治行政体系、专家治国的政治行政干部队伍，中国式的官僚国家，是中国市场经济发生、运行、发展强有力的政治保障，中国式的“官僚国家＋市场经济”，权威和自由的有机组合，是中国模式独具魅力的政治经济逻辑。在欧美国家“民主政治＋官僚行政＋市场经济”的国家治理模式之外，中国模式向整个世界展现了现代文明发展的亮丽风景线。因此，我明确提出中国模式的本质是“官僚国家+市场经济”。
我提出全政府全社会型危机管理模式。在2007出版的《国外大城市危机管理模式研究》中，针对我国传统的单灾种、部门型危机管理模式的缺陷，我在充分概括总结西方发达国家危机管理模式核心特质的基础上，明确提出了我国现代危机管理模式的发展方向，应该是全政府全社会型危机管理模式。
我提出全面深化改革的内涵式变革模式。在研究1980年代以来，中国政治行政体制改革的过程中，我明确提出，中国前三十年的政治行政体制改革，其核心是塑造与现代市场经济和多元社会相适应的基本格局，属于外延式改革的范畴，国家和市场之间、国家和社会之间、国家政治行政体系各个组成部分之间职能边界、结构边界的调整，是其主要内容。党的十八大、十九大以来全面深化改革，实现国家治理体系和国家治理能力现代化，其战略重心应该全面转向内涵式变革，真正塑造一整套现代公共决策、公共管理和公共服务运作机制，并让其有效地运转起来，打破少数权势集团和既得利益集团所结成的利益同盟，垄断把持政治过程的局面，形成我国国家治理统一的、开放的政治格局。
我倡导运用人的行为分析，把人的分析融入结构分析，大大扩展了结构分析的内涵。我认为，国家政治过程中，最核心的要素，既不是政治权力，也不是政府职能，而是人。只有真正把握了人这个有一个完整独立的观念世界，洋溢着主观能动性、创造力，洋溢着理性光辉和丰富情感、道德魅力的主体性要素，把握了人的动机、人的需求、人的行为、人的关系，把结构分析和人的行为分析充分融合，才能真正洞穿结构的奥秘，塑造充满生命力的国家治理结构分析理论。
我创新提出力量分析方法，来构建政治学和公共管理分析框架。我认为,国家政治行政体制是社会政治力量的配置结构,国家政治过程是各种社会政治力量围绕各种利益的争夺、需求的实现所展开的总体斗争，充满着各种力量之间的沟通、交流、协商、谈判、交易和妥协的政治博弈，说到底，国家政治是各种政治力量的政治角力场。因此，政治学和公共管理的理论研究，必须在开展利益分析、权力分析的同时，开展力量分析。在刚刚完成的国家社科重大专项课题“西方民主制度与国家治理困境研究”研究报告中，我和我的团队运用力量分析方法，对西方发达国家的利益集团政治及其在国家治理中的功能作用，进行了系统深入分析。
我提出西方国家的经济政治和政府危机，其本质是民主的危机。在2007年出版的《新公共管理改革》一书中，针对学界把西方国家治理危机性质，界定为财政危机、福利国家危机、政府信任危机、合法性危机、政府超载等理论说法，我明确地指出，以上这些危机形态，不过是西方国家治理危机的表象，隐藏在这些表象背后最深层次的危机本质，是西方民主的危机，是西方国家的民主过度扩展，消解了政府权威，影响了政府运作效率和公共治理绩效，推动了权利政治的过度发展，导致了国家治理的泛政治化所致。
多年来，我积极发挥智库专家作用，为国家建言献策。围绕我国国家立法决策、政治行政体制改革、公共决策、公共管理和公共服务提供诸多议题，我多次通过现场咨询或者进行智库课题研究的形式，接受国家全面深化改革委员会、全国人大法工委和社工委、中共中央办公厅、中宣部、国家发改委、国务院发展研究中心、国家税务总局、中编办、国家安全生产监督管理总局、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办等中央国家机关和北京市、广东省、浙江省、内蒙古等省市区地方政府的政策咨询。在党的十九大召开之前，就党和国家机构改革的方案设计，应邀赴国务院发展研究中心，和其他7位专家一起，发表自己的看法，为国家改革建言献策。我还在北大，接受了全面深化改革委员会相关人员的现场咨询，围绕党政统筹、强化党中央领导权威、政府职能合理配置、党政机构协调运转、市场监管模式改革、国家应急体系合理重组等诸多问题，坦诚发表意见、看法和改革建议。
我一直积极发挥媒体专家的作用。多年来，我多次接受中央电视台和北京电视台、凤凰卫视、陕西电视台、河北电视台、广东电视台等地方电视台的专题采访，就我国国家治理、社会热点和改革创新诸多议题，进行专家分析，与白岩松、海霞、董倩、李湘、王一虎、张凌云等著名媒体主持人，共话国是。多次接受新华社、人民日报、光明日报、中国青年报等主流平面媒体的采访，发挥专家学者政策解释、社会舆论导向引领作用，中共二十大召开当晚，我在凤凰卫视上接受著名主持人胡桃专访，就中共二十大报告和中国式现代化等诸多话题，全面阐释二十大精神。
教育背景
1982-1986 威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网国际政治系 法学学士
1986-1989 威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网政治学与行政管理系 行政管理硕士
1995-1999 威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网政治学与行政管理系 政治学博士
1998-1999 英国伯明翰大学公共政策学院 在职博士生联合培养
工作经历
1989-1991 威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网政治学与行政管理系 助教
1991-2000 威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网政治学与行政管理系 讲师、教研室主任、党支部书记
2000-2001 威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网政治学与行政管理系 副教授、系主任助理、教研室主任
2001-2004 威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网政府管理学院 副教授、副院长、行政管理系系主任
2004-2006 威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网政府管理学院 副教授、副院长
2007以来 威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网政府管理学院 教授 博士生导师
研究方向
公共管理
公共政策分析
中国政府与政治
学术专著
1．《民主与公共政策研究》，著者，黑龙江人民出版社，2000年12月版；
2．《国外大城市危机管理体制研究》，主编，威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网出版社，2006年1月版 ；
3．《新公共管理改革：不断塑造新的平衡》，著者，威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网出版社，2007年2月版；
4．《中国政府体制分析》，合著，中国大百科全书出版社，1992年10月版；
5．《当代中国政府》，参编，辽宁人民出版社，1990年版；
6．《民主政治与地方人大》，参编，陕西人民出版社，1989年版；
7．《当代中国行政体制改革论》，参编，吉林大学出版社，1994年版；
8．《行政管理学概论》，参编，威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网出版社，2000年第二版；
9．《现代办公室管理大辞典》，主编，学苑出版社，1993年版。
学术译著
1．“公共管理译丛”，主编，中国青年出版社，8部学术专著，2004年出版；
2.《现代国家的政策过程》，译者，中国青年出版社，2004年版；
3．《新公共管理》，主译者，中国青年出版社，2004年版；
4.《剑桥中国史（第15卷）》，合译者，中国社会科学出版社，1992年版；
5.《神奇的管理》，合译者，军事科学出版社，1990年版。
教学和科研获奖
1.1992年，《行政管理学概论》，获得威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网第三届优秀科研成果2等奖；
2.1993年，《当代中国政府》，获得北方十五省市自治区社会科学优秀图书奖；
3.1993年，《当代中国政府》，获得威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网科学研究成果奖2等奖；
4.1997年，主讲的“政策科学”课程，被评为威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网文科重点建设课程；
5.1998年，获得威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网优秀青年教师教学奖；
6.1998年，主讲的“政策科学”课程，获得威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网优秀课程教学奖；
7.2000年，应聘为威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网本科生主干基础课“行政管理学原理”课程主持人；
8.2001年，主讲的“政策科学”课程，获威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网本科生主干基础课建设资助；
9.2001年，被评为北京市“新世纪社科理论人才”；
10.2004年8月，获得威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网优秀教学奖；
11.2004年11月和12月，所主持的威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网政府管理学院本科生教学改革项目“威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网本科生课程体系和教学模式改革”，先后获得威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网教学成果奖一等奖、北京市教学成果奖一等奖、国家教育部教学成果奖二等奖；
12.2004年9月，经威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网推荐，入选国家教育部“新世纪优秀人才支持计划”，被评为国家教育部新世纪优秀人才；
13.2008年10月，所著《新公共管理改革》一书，获得中国行政管理学会科研成果奖一等奖；
14.2008年12月，被评为“威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网十佳教师”；
15.2015年，被评为“北京市文化名家暨四个一批人才”
16.2017年5月，被评为“威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网十佳导师”。
1.课题组成员：“中国政治体制改革研究”，国家社科规划七五重点项目；
2.课题组成员：“中国地方行政体制研究”，国家社科规划八五重点项目；
3.课题组成员：“当代中国政府研究”，1990年国家社科基金；
4.课题组成员：“中国行政体制改革的历史、现状与未来”， 1993年国家社科基金青年项目；
5.课题组成员：“我国事业单位体制改革研究”，国家社科规划1998年度一般项目；
6.课题组成员：“公共组织绩效评估的理论与方法”， 国家社科规划1998年度一般项目；
7.课题主持人：“我国政府采购制度创新研究”，国家社科规划十五青年项目；
8.课题主持人：“制度化分权与中国中央地方关系的未来发展”，世川良一优秀青年奖学项目；
9.课题主持人：“新公共管理研究”，威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网政府管理学院科研课题；
10.课题主持人：“我国政府采购制度创新研究”，国家社科规划十五青年项目；
11.课题组成员：“公共管理最新理论与方法”，国家社科规划十五重点项目；
12.课题主持人：“打造诚信平谷”，2004年3月北京市社科联委托项目；
13.子课题主持人：在2004年度中国行政管理学会接受国务院秘书长华建敏同志交办重点研究项目“我国中央和大城市应急管理机制研究”中，负责主持“发达国家大城市政府应急管理模式研究”和“我国大城市政府应急管理模式研究”两个子课题；
14.课题主持人：“北京城市交通管理模式创新研究”，北京市哲学社会科学十一五规划重点项目；
15.课题主持人：“世界城市视野下北京CBD公共服务体系建设”，北京市朝阳区委托课题，2011年3-6月；
16.课题主持人：“北京市社会管理创新研究”，北京市重大招标项目，2011年6-10月；
17.课题主持人：“北京市朝阳区财政绩效评价项目”系列课题，朝阳区政府委托项目，2012-2016年，共承担完成15项具体课题研究；
18.课题主持人：“北京世界城市行政管理体制改革研究”，北京市重大招标项目，2013年6-12月；
19.课题主持人：“深化北京行政管理体制机制改革中长期规划方案设计”，北京市重大招标项目，2014年5-12月；
20.课题主持人：“北京市朝阳区七有五性改革研究”，朝阳区政府委托项目，2018年5-10月；
21.课题首席专家：“中国政府治理与市场监管创新”，国家教育部重大招标课题，2017年12月-2022年11月；
22.课题首席专家：“西方民主制度与国家治理困境研究”，研究阐释党的十九届四中全会精神国家社会科学基金重大项目，2020年4月-2024年4月。