近日，我院孙明助理教授发表乡村治理者制度身份问题的系列研究成果。孙明助理教授在利用地方行政档案对清代乡村治理者（乡里职役）的制度身份进行区域化研究的基础上，从国家与社会的理论思考出发，通过提出“制度语境”概念，解释中国制度的社会成立问题；从职役制度史的视野讨论了当代“村干部”的制度身份和治理模式。

威尼斯赌场,澳门威尼斯人官网政府管理学院孙明助理教授

　　《“制度语境”何以统合“国家与社会”——以清代职役身分制度为例》（《探索与争鸣》2021年第12期）提出：在梳理政治史、历史人类学对“制度”的主要研究范式的基础上，“制度语境”可以成为推进政治史和社会史的制度研究、反思“国家与社会”及“何为中国”的方法路径。以清代中国的职役身分制度为例说明，“制度语境”的内涵包括：在规范文本指导下，制度展开为一套政策、机构、组织、人员和职业安排的体系，从国家权力中生发出政治实践和社会实践；制度深植社会之中并形成一种可以“氤氲”来形容之的“化合作用”，即制度不仅是与之相关事务讨论的出发点和对象，而且基于制度生成了一系列的思想观念、文化和行为模式等；制度与社会加总、“化合”，共同构成社会政治的“上下文”，形成国家行政和社会生活的基本逻辑和场域，影响着国家行政、社会构造和人的思想与生活。

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　　《历史视角下的村干部身份与治理模式思考》（《中国行政管理》2022年第2期）从中国乡村治理者身份制度及相应的村治模式变迁的长时段视野，分析村干部的制度身份定位与治理模式选择。中国历史上在不能实现官僚化、科层化的乡村治理体制的背景下，以绅士制度和职役制度为基础，在实践中形成了“乡绅—乡役”组合身份治村模式，弥合了乡役治村的身份困境。面向国家治理现代化的要求，立足中国共产党成立100年和新中国成立70多年的干部与治理的制度经验，借鉴“组合身份治村”模式，完善“村干部”的身份制度，综合增强村干部身份的政治属性和行政属性，探索“政治—行政”的融合身份治村模式，是可行的善治之路。

原文链接：历史视角下的村干部身份与治理模式思考 - 中国知网